APEC“中国年”的“姑苏时间”

　　走正在小桥流水的老城区，感触感染“东方威尼斯”的古典浪漫；回身来到“日均创制P（国内出产总值）超10亿元”的姑苏工业园区，体味中国取新加坡合做的深度取广度，进而摸索中国取亚太经济成长的更多可能性。2026年5月，亚太经合组织（APEC）第三十二届商业部长会议将正在江苏省姑苏市举办，会议将沉点环绕亚太及全球严沉经贸问题进行切磋，并为11月APEC带领人非正式会议做经贸方面预备。2001年，正在中国插手世界商业组织前夜，APEC成功举行上海会议。2014年，中国从办APEC会议，各方许诺建立面向将来的亚太伙伴关系。12年来，APEC经济体连结不变增加，以快要全球40％的生齿，创制了跨越六成的全球经济总量和近五成的商业总额，带动世界经济沉心持续向亚太地域堆积。时隔12年，中国第三次担任APEC东道从。正逢新的动荡变化期，单边从义、从义延伸，世界经济碎片化加剧，区域经济一体化逆风。做为亚太地域层级最高、范畴最广、影响力最大的经济合做机制，APEC若何继续引领亚太地域走正在全球成长前列，帮推亚太成为世界经济次要增加引擎？2025年，姑苏对APEC其他经济体进出口总值1。92万亿元，成为中国给出的一份“谜底”。商务部旧事讲话人何咏前说，姑苏是出名的汗青文假名城，也是中国对外的前沿沉镇，既有厚沉的汗青积淀，也充满现代化、国际化魅力。“选择姑苏，展示了中国对制制业和供应链议题的注沉。”韩国经济学家、韩中经济社会研究所所长姜昊求说，姑苏代表智能制制和出口，也是近年来中国经济增速最快的城市之一，选正在姑苏会商经贸，彰显了中方“全球财产链不变，否决从义取脱钩断链”的决心。本年一季度，姑苏外向型经济再次交出亮眼答卷：实现进出口总额7999。9亿元，增加26。5％，增幅超出跨越全国11。5个百分点，占全国进出口比沉达6。8％，对全国外贸增加贡献度为10。9％。此中，姑苏对APEC其他经济体进出口5699。9亿元，增加26。1％，超出跨越全国增速12。7个百分点。姑苏市成长委相关担任人暗示，姑苏将以承办APEC商业部长会议为契机，办妥全球招商大会，勤奋吸引更多头部企业落户。“姑苏做为中国前沿城市，正在APEC框架下展示出的活力、立异实力和国际合做担任，不只为亚太地域注入强劲增加动能，也为亚太各地的经济核心城市供给了贵重自创。‘姑苏实践’充实证明，中国正在轨制型、高质量引资和区域合做上的领先劣势，正引领亚太经济配合繁荣。”中文大学公共政策研究核心副从任、社会管理取可持续成长尝试室施行从任孙晋说。从担任金大中总统秘书，到被选韩中城市敌对协会会长，过去二十余年，韩国粹者权起植屡次到访姑苏。正在他的回忆里，姑苏和三星电子总部所正在地、韩国京畿道的水原市很是相像：具有丰硕的汗青资本，接近全国的经济核心，构成了以龙头企业为代表的工业根本，“兼具深挚汗青底蕴取现代成长活力”。这是“超等工场”姑苏已经留给世界的印象。然而，近期前去姑苏调研时，中文大学公共政策研究核心副从任孙晋却看到了另一幅图景，“让我印象最深的是一种高质量的‘总部生态’，姑苏正正在变成一些跨国企业巨头的‘全球大脑’”。姑苏市成长委相关担任人引见，近年来，全球商业款式加快沉构，“脱钩断链”取区域化、近岸外包交错。做为外向型经济高地，姑苏保守“两端正在外、猛进大出”的代工模式遭到间接冲击，外向型企业稳订单、抢订单压力增大；低要素成本劣势削弱，成长外资总部经济、从“制制节点”向“链从枢纽”跃升，成为姑苏寻找新经济增加点的径。2024年，商务部印发《支撑姑苏工业园区深化立异分析试验的若干办法》，明白提出支撑姑苏工业园区打制国内领先的总部经济集聚区。截至2025年，姑苏累计有跨国公司地域总部和功能性机构278家，大都集中正在姑苏工业园区和昆山经开区，此中包罗阿普塔、罗杰斯、裕克施乐、耐世特等中国区以上层级总部，辐射亚太市场。跨国企业为何将大区总部设正在姑苏？孙晋指出，这恰是中国内地一、二线城市成为亚太经贸收集环节节点的新机缘。过去，大型跨国企业的亚太总部往往设立正在中国或新加坡，这两座城市具有低税率、金融系统成熟、国际交通便当等劣势，但高地价、高物价为企业带来了极高的全体运营成本，获得税收减免等优惠政策的前提也较为苛刻。“更主要的是，新加坡、过去次要成长的是国际本钱取金融办事的‘总部经济’，而姑苏等中国内地的次要工业城市，不只能为企业供给从进驻到持久运营的全周期政策支撑，更能依托其全财产链劣势，为企业供给财产集群和研发立异的当地支持。”孙晋说。韩中经济社会研究所所长姜昊求也发觉，近年来，越来越多的韩国企业或机构考虑将总部迁往姑苏等“立异核心城市”。“他们认为正在高科技财产合作日益激烈、中国迈向高质量成长的布景下，总部远离立异核心，就难以及时把握最新的手艺动态。”孙晋指出，这种“总部生态”的劣势，取姑苏的外向型经济成长一脉相承，不成割裂。细数将总部落子姑苏的跨国企业巨头，大都正在姑苏投资建厂跨越20年。全球特殊材料研发的领军企业——美国罗杰斯公司，创立于1832年，于2002年正在姑苏工业园区成立罗杰斯科技（姑苏）无限公司，此后，公司持续加大投资力度，连续扶植新厂。现在，罗杰斯的亚太区总部及亚太研发核心均落户姑苏，罗杰斯姑苏公司的发卖业绩对全球市场贡献凸起，份额十分可不雅。西门子1994年投资设立姑苏西门子电器无限公司，2021年设立电气产物中国总部，次年升级为东亚总部，再到2024年将艾贵显中国区总部落地高新区。博世集团自2023年投资70亿元后，2025年再砸100亿元，打算将来五年正在姑苏打制智能驾控中国区财产立异项目……这些故事，都传送出全球财产链对姑苏的果断决心。明显，进入中国“首选姑苏”、扩大投资、落子大区总部，构成了一种良性轮回，则是持久“留住企业，也留住人”的“线年，姑苏工业园区人平易近查察院深挖细查，成功打点一件某跨国集团国际物流公司的职务侵犯案。针对办案中发觉的企业办理缝隙，查察机关向被害企业制发风险提醒函，从流程监管、仓储办理、财政核查等方面提出具体，帮帮其成立健全内控机制。案涉公司担任人暗示此案“让我们对中国充实信赖，也加强了我们正在中国投资运营的决心”。后来，该企业逃加投资2亿多元。2025年，本地办事专员正在走访全球材料科学领军企业艾利丹尼森时，发觉该企业某批劣货色可能合适税费减免政策，商务部分随即联动昆山海关、昆山开辟区快速响应，最终为企业节流税费近160万元。此次精准办事打动集团董事会，促成艾利丹尼森正在昆山初次增资1500万美元扶植“聪慧车间”取“绿色工场”。“这里的办理部分实正‘想企业所想’，给了我们扎根成长的平安感和舒服感。”公司事务总监陆星说。“留住企业和人才，短期靠项目，持久靠生态取。”孙晋指出，正在这个维度上，姑苏秉承了和新加坡、中国类似的持久从义，并正在具体办事上做出了独创性的摸索。姑苏市成长委相关担任人引见，正在高程度体系体例机制布景下，姑苏将继续加大手艺、金融、数据、学问等新型要素市场化力度，自动对标CPTPP和DEPA等高尺度国际经贸法则，通过推进跨境数据流动、学问产权等压力测试，加速打形成为亚太企业进入中国大市场的“首选试验田”。姑苏工业园区地方公园内，有一座高度近9米的不锈钢彩色雕塑。这座名为《合做》的做品于1999年落成，通过板材堆叠组合成菱形，S形红色钢板正在此中穿插、扭转。S，是姑苏的拼音首字母，也是新加坡的英文首字母。1994年2月26日，中国和新加坡两国正式签订合做开辟扶植姑苏工业园区的和谈。同年5月12日，正在金鸡湖西岸，姑苏工业园区扶植打下第一根桩。9年后，园区经济总量曾经相当于开辟初期整个姑苏市的经济总量，可谓“十年再制一个新姑苏”。这座城市，也由此成为刻入新加坡及不少东南亚国度社会的“中国印象”。新加坡前总理李光耀生前9次到访姑苏，8次踏脚工业园区，最终对园区奉上四字考语：后来居上。他说，正在这里，“学生比教员更好”。 新加坡工商结合总会国际商务部施行总监纪华胜回忆道，从2015年起，新加坡也从姑苏吸收了很多新的，“两边正在互补的同时，也正在彼此进修”。30多年过去，正在财产布局转型的环节汗青期间，姑苏再次将目光锚定东南亚。2019年，莱克电气正在越南结构新工场，从姑苏派出的团队仅用2个月时间，就实现从空厂房到正式投产，创制了让客户和本地惊讶的“莱克速度”。2025年，西典新能的出产正在泰国春武里府设立，这家来自姑苏高新区的企业投资2亿元结构新能源电气毗连系统海外产能。2026年2月，姑苏奥杰汽车取越南金龙汽车公司签订计谋合做框架和谈，打算正在越南设立奥杰手艺核心，进而成立结合研发核心……姑苏企业，纷纷加速走出去的程序。国度成长委全国境外投资办理和办事收集系统数据显示，2025年，姑苏全市存案境外投资项目683个，同比增加5。23％，中方和谈投资额30。7亿美元，同比增加10。73％。此中，落地新加坡、泰国、越南、马来西亚的项目数排列第二到第五名，合计333个。按投资额排名，泰国、越南的项目投资额位居前二，合计达9。94亿美元，占总额的近三分之一。姑苏市成长委相关担任人引见，这些投资以制制业项目占从导，行业集中正在电子器件、金属成品、服拆、汽车配件等范畴，“中低端环节加快流向东南亚”。除了间接投资，2025年，姑苏对东盟地域进出口增加24。5％，占比提拔至18。9％。此中，对越南进出口额达386。2亿美元。姑苏电子消息、机械设备、纺织服拆等劣势财产取越南加工制制业高度互补，对越跨境电商出口规模已居东南亚之首。东南亚，是企业的选择，也有的自动做为。从举行“百团千企”出海步履国别专场分享会，到立异推出“企业出海一件事”办事专区，整合商务、发改、司法、税务、学问产权、海关等多部分和机构的企业出海相关事项、流程、办事，构成笼盖全市的企业出海办事线图；一系列政策都表现出处所的紧迫感。“姑苏的这套计谋，素质上是攻守兼备。”孙晋说，“一季度姑苏进出口额维持高速增加，证明这套打法是行之无效的。”跟着共建“一带一”和全球成长的深切推进，2025年，姑苏港取秘鲁的钱凯港逾越承平洋互通航路，中国首条中转南美洲西海岸的件杂货班轮快航——南美西中转快航开通后，货轮32天就能从张家港曲抵秘鲁。陆地上，姑苏的“快线天便能抵达莫斯科。专家们指出，跟着中国取APEC国度的互联互通加深，正在亚太经贸合做中，姑苏还能够开辟更大的市场。俄罗斯国际事务委员会前总干事安德烈·科尔图诺夫说，俄罗斯以往和APEC等多边机制“打交道缺乏经验”，现正在莫斯科正积极调整计谋沉心，向亚太地域倾斜，而APEC商业部长会议选址姑苏，就是两边深化经贸合做的一个强烈信号。权起植则强调，日韩是姑苏进出口的保守劣势市场，但姑苏仍能够加强和水原、庆州、全州、公州等韩国“经济核心兼汗青名城”深化交换，从而进一步提拔姑苏的城市合作力取国际影响力。姜昊求认为，正在姑苏企业做大做强、天然向跨国企业成长的过程中，企业会放眼全球，找到最适合本人的、最划算的合做伙伴，“谁担任上逛、谁担任下逛不主要，怎样样能维持正在全球市场上的劣势是最主要的”。目前，姑苏国度级科技企业孵化器、国度科技型中小企业数量均居全国第一；科创板上市企业、中国潜正在独角兽企业数量居全国第三；高新手艺企业、国度级专精特新“小巨人”企业数量居全国第四。姑苏市成长委相关担任人暗示，下一步，姑苏将聚焦生物医药、纳米手艺、人工智能等劣势范畴，从沉视逃求“全链本土化”转向攻坚冲破高附加值的焦点零部件取根本材料研发，力争正在全球财产链分工中占领“卡位”劣势，成为亚太“不成替代的供应链枢纽”。正在这方面，APEC“中国年”将为姑苏及亚太地域各大城市带来新的机缘。国立大学荣休传授、承平洋经济合做委员会前副克里斯托弗·芬德利指出，当前，APEC国度的经济成长特征，是办事商业的增加速度跨越了货色商业，此中数字经济的成长极大地推进了商业一体化，并缩小了新兴经济体和发财国度的差距。可是，对数字经济的监管和搀扶政策差别较大，尚未构成无效的区域合做。芬德利暗示，因为数字化转型是中国增加计谋的焦点，各方都等候以中国担任APEC轮值国为契机，鞭策整个亚太地域的数字化转型合做。姑苏方面提出，鞭策数字商业取先辈制制业深度融合，赋能亚太供应链的数字化、绿色化协同转型。同时，取APEC的可持续取包涵性商业议题相分歧，姑苏也正在前瞻结构绿色低碳财产，前瞻摸索零碳园区扶植取绿电跨境买卖机制。姜昊求姑苏正在财产转型上“稳住保守，做大立异”，同时进一步加强国际可达性。科尔图诺夫则等候，姑苏能成为“我们将来抱负世界的绝佳意味：保守取立异彼此交融推进，现代科技并未保守文化的，经济效率、东方之美取绿色成长共存一处”。“做为亚太层级最高的经济合做机制，APEC商业部长会议将帮力姑苏深度融入亚太财产链、供应链、立异链。姑苏可借配套勾当对接亚太工商界，拓展数字商业、绿色经济、生物医药等范畴合做，鞭策更多‘苏品苏货’亚太，会议将进一步商业潜力。”姑苏市商务局相关担任人暗示。